双农部召开关于禁渔制度及重点水域禁捕情况发

发布时间:2019-01-22 浏览人次:

  农业农村部于2019年1月21日(周一)上午10时举行新闻发布会,农业农村部副部长于康震向媒体介绍内陆禁渔期制度及长江流域重点水域禁捕情况,并回答记者提问。

双农部新闻发布会
农业农村部新闻发布会(中国网截图)

  于部长首先阐述:改革开放以来,农业农村部作为渔业资源主管部门,坚持依法行政、依法治渔,按照《渔业法》的有关要求,陆续实施了捕捞许可、海洋捕捞渔船“双控”、休渔禁渔、海洋渔业资源总量管理、增殖放流、海洋牧场建设等一系列资源养护措施,取得了积极的成效。为贯彻落实十八大以来党中央国务院关于加强生态文明建设的决策部署以及中央提出的“科学划定江河湖海禁捕、限捕区域”的要求,农业农村部研究决定进一步加大水生生物资源养护力度,近期组织制定了海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度,从而实现我国内陆七大重点流域禁渔期制度全覆盖和我国主要江河湖海休禁渔制度全覆盖这两个“全覆盖”。同时,为坚决贯彻落实好中央关于长江大保护的战略决策,农业农村部将从今年开始,分阶段在长江流域实施常年禁捕工作,日前农业农村部已会同财政部、人力资源和社会保障部联合制定了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,落实了退捕资金,保障长江流域分阶段实行常年禁捕政策的实施。

  于部长指出:以水生生物为主体的水生态系统,在维系自然界物质循环、净化水域生态环境等方面发挥着重要作用,是保障国家生态安全的重要基础。为加强水生生物资源保护,《渔业法》明确要求渔业主管部门要在重要渔业水域实行禁渔区和禁渔期制度。禁渔期制度就是在鱼类集中产卵繁育的关键时期,实施禁止捕捞作业的一种保护措施。1995年,我国开始实行海洋伏季休渔制度,每年的伏休季节,渤海、黄海、东海、南海四大海区除钓具外,所有捕捞作业方式均已实现休渔。以鄱阳湖为首的内陆5大湖泊也已全部实行禁渔期制度。从2002年到2018年,我国7大重点流域中,长江、珠江、淮河和黄河先后在国家层面建立了禁渔期制度。禁渔期制度的实施,对于降低捕捞强度,保护渔业资源和水域生态环境,维护水生生物多样性,提高广大民众的资源环境保护意识等方面都发挥了重要作用,取得了良好的生态、社会和经济效益,同时也在国际上树立了我负责任渔业大国的形象。

  于部长强调:2018年中央1号文件要求“科学划定江河湖海禁捕、限捕区域”,尽快在我国重点流域全部建立禁渔期制度,已经势在必行。为此,农业农村部在2018年年初将海河、辽河、松花江和钱塘江流域禁渔期制度的设立列入年度重点工作,开展了深入细致的调查研究,广泛征求社会各方面意见,于今年1月对外发布了《关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度的通告》。同时,为落实中央“共抓大保护、不搞大开发”的指示精神,农业农村部积极协调相关部委,大力推进长江禁捕工作,会同财政部、人力资源和社会保障部联合制定了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,明确提出分类分阶段推进禁捕工作。其中,2019年完成332个水生生物保护区的渔民退捕工作,今后全面禁止在保护区内实施生产性捕捞;2020年完成长江干流和重要支流的渔民退捕工作,在长江流域重点水域实行合理期限的常年禁捕,并根据资源环境恢复情况另行制定保护管理政策;通江湖泊(主要指鄱阳湖和洞庭湖)由有关省级人民政府实行差别管理、一湖一策,特定资源的利用实行专项管理;其他水域由有关地方政府制定管理措施。长江流域重点水域实现常年禁捕是国家为保护长江水生生物而实施的更为严格的保护措施,农业农村部将会同有关部门和地方,坚决贯彻习近平生态文明思想,切实落实好禁渔期制度等各项水生生物保护措施,为渔业绿色发展和建设水域生态文明做出更大贡献。

  发布会由农业农村部新闻发言人办公厅主任广德福主持,出席发布会的还有农业农村部渔业渔政管理局局长张显良,长江流域渔政监督管理办公室主任马毅。